Электронные перевозочные документы без сложного перехода

С 01.09.2026 в электронном виде формируются транспортная накладная, заказ, заявка при автомобильных перевозках, транспортная железнодорожная накладная, грузовая накладная при воздушных перевозках, а также экспедиторские документы.
Случаи, при которых указанные документы оформляются на бумажном носителе, установлены приказами Минтранса России.

Норма права:
Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ, статья 1, статья 2, статья 3, статья 4; приказ МТ РФ от 01.06.2026 № 262; приказ МТ РФ от 03.04.2026 № 115, приказ МТ РФ от 18.03.2026 № 102; приказ МТ РФ от 21.11.2025 № 407; ПП РФ 469 от 27.04.2026.

Да. Электронные перевозочные и экспедиторские документы подлежат направлению через оператора ИС ЭПД в ГИС ЭПД.
Норма права:
Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ; Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ, статья 18.1; постановление Правительства РФ от 21.05.2022 № 931; ПП РФ 469 от 27.04.2026г.

Нет. Дополнительный переходный период Федеральным законом № 140-ФЗ не установлен.
Норма права:
Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ, статья 5

Нет. Смешанный документооборот по одной и той же перевозке законодательством не предусмотрен. Документооборот, начатый на бумаге, завершается на бумаге, а документооборот, начатый в электронном виде, завершается в электронном виде.
Норма права:
Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ, статья 5; постановление Правительства РФ от 21.05.2022 № 931; ПП РФ 469
от 27.04.2026 г.

Нет. Обмен ЭПД и направление их в ГИС ЭПД осуществляются через ИС ЭПД операторов.
Норма права:
Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ, статья 18.1

Через аккредитованных операторов ИС ЭПД, включенных в реестр Минтранса России.
Норма права:
Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ, статья 18.1;
постановление Правительства РФ от 21.05.2022 № 931

Форматы утверждаются ФНС России по согласованию с ФОИВ определяющим госполитику в области.
Норма права:
Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ, статья 8;
Федеральный закон от 30.06.2003 № 87-ФЗ в редакции
Федерального закона № 140-ФЗ

Нет. Федеральным законодательством не предусмотрено получение сведений от иностранных операторов и создание отдельного реестра иностранных операторов для обмена с ГИС ЭПД.
Норма права:
Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ, статья 18.1;
постановление Правительства РФ от 21.05.2022 № 931

Да. Операторы обязаны обеспечивать круглосуточную обработку ЭПД, а ИС ЭПД должны соответствовать техническим требованиям и поддерживать бесперебойный режим работы, кроме сервисного обслуживания.
Норма права:
Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ, статья 18.1;
постановление Правительства РФ от 03.03.2022 № 281, пункт 15

Такой оператор может быть исключен из реестра операторов ИС ЭПД.
Норма права:
Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ, часть 13 статьи 18.1

Да. С 01.09.2026 заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной, формируемой в электронном виде.
Норма права:
Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ, подпункт «а» пункта 2 статьи 4; Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ, статья 8

Если иное не предусмотрено договором перевозки груза, транспортную накладную составляет грузоотправитель.
Норма права:
Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ, статья 8; ПП РФ 931 и ПП РФ 2200.

Да, если заключается договор перевозки груза. Ограничение по массе относится к допуску по Федеральному закону № 520-ФЗ, а не к обязанности оформлять транспортную накладную.
Норма права:
Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ, статья 4;
Федеральный закон от 29.12.2025 № 520-ФЗ, статья 1, статья 3

Нет, так как договор перевозки в этом случае не может быть заключен между одним и тем же лицом
Норма права:
Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ, статья 6, статья 8; статья 785 ГК РФ

Нет. Путевой лист может оформляться на бумажном носителе или в виде электронного документа.
Норма права:
Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ, статья 6; приказ Минтранса России от 28.09.2022 № 390

Да, если путевой лист сформирован в электронном виде.
Норма права:
Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ, статья 18.1;
Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ

Нет, если перевозка осуществляется собственным транспортом и договор перевозки груза не заключается. Если привлекается сторонний перевозчик по договору перевозки, требуется ЭТрН. При этом случай, когда грузоотправитель совпадает с грузополучателем отнесен к числу исключений, когда транспортная накладная оформляется на бумажном носителе.
Норма права:
Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ, статья 6, статья 8; статья 785 ГК РФ; приказ МТ РФ от 01.06.2026 № 262.

Можно в случае если эти партии груза следуют в одном транспортном средстве и отправляются от одного грузоотправителя для одного грузополучателя из одного места погрузки в одно место выгрузки
Норма права:
Постановление Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200, пункт 10

Нет, если перевозчик не меняется. Замена транспортного средства отражается в рамках одной ЭТрН.
Норма права:
Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ, статья 8;
постановление Правительства РФ от 21.05.2022 № 931; ПП РФ 2200.

Адреса мест погрузки и выгрузки являются обязательными реквизитами и должны соответствовать фактическим обстоятельствам.
Норма права:
Постановление Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200; приказ ФНС России от 09.12.2021 № ЕД-7-26/1065@

Да, в случаях, предусмотренных Правилами. Для навалочных, насыпных, наливных грузов и контейнеров масса определяется и указывается обязательно.
Норма права:
Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ, статья 12;
постановление Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200, пункт 54, пункт 75

Путем взвешивания либо расчетным методом на основании обмера, технической документации и данных измерительных приборов.
Норма права:
Постановление Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200, пункт 54

Да, по инициативе участника информационного взаимодействия, за исключением сведений, изменение которых прямо не допускается.
Норма права:
Постановление Правительства РФ от 21.05.2022 № 931, пункт 10

Нет. Процедура отзыва или аннулирования ЭТрН, принятой ГИС ЭПД, Правилами не предусмотрена.
Норма права:
Постановление Правительства РФ от 21.05.2022 № 931

Нет. Правилами обмена ЭПД направление «черновиков» в ГИС ЭПД не предусмотрено.
Норма права:
Постановление Правительства РФ от 21.05.2022 № 931

УКЭП юридического лица или индивидуального предпринимателя, УКЭП либо УНЭП физического лица в случаях, предусмотренных законодательством. Для отдельных случаев также допускается ПЭП.
Норма права:
Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ, статья 18.1;
Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ; Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ

Да, водитель может использовать ПЭП или УНЭП при условии последующего подписания ЭТрН УКЭП или УНЭП перевозчика.
Норма права:
Постановление Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200, пункт 110; подпункт б) пункта 3 Приложения 1 ППРФ 931;

УКЭП юридического лица или индивидуального предпринимателя, УКЭП либо УНЭП физического лица в случаях, предусмотренных законодательством. Для отдельных случаев также допускается ПЭП.
Норма права:
Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ, статья 18.1;
Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ; Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ

Да, водитель может использовать ПЭП или УНЭП при условии последующего подписания ЭТрН УКЭП или УНЭП перевозчика.
Норма права:
Постановление Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200, пункт 110; подпункт б) пункта 3 Приложения 1 ППРФ 931;

Да, в установленных законом случаях грузополучатель - физическое лицо вправе использовать простую электронную подпись.
Норма права:
Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ; Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ, статья 18.1; ПП РФ 2200.

Да, если файл обмена подписывает представитель юридического лица или ИП, его полномочия должны быть подтверждены доверенностью, в том числе машиночитаемой.
Норма права:
Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ, статья 17.5;
постановление Правительства РФ от 27.04.2026 № 469;
постановление Правительства РФ от 21.05.2022 № 931

Нет. Правилами не установлена обязанность ГИС ЭПД проверять полномочия подписанта по существу.
Норма права:
Постановление Правительства РФ от 21.05.2022 № 931; Приказ Минцифры России от 18.08.2021 № 857

Лицо, подписавшее соответствующий файл обмена.
Норма права:
Постановление Правительства РФ от 21.05.2022 № 931;
постановление Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200

Водитель вправе предъявить в виде электронного документа или его копии в бумажном виде.
Норма права:
Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, пункт 2.1.1

Это само по себе не должно препятствовать оформлению ЭПД. Документы могут быть сформированы в иной точке и переданы водителю для предъявления при проверке.
Норма права:
Постановление Правительства РФ от 21.05.2022 № 931;
постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, пункт 2.1.1

Нет. Путевой лист может оформляться на бумажном носителе или в виде электронного документа.
Норма права:
Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ, статья 6; приказ Минтранса России от 28.09.2022 № 390

Да, если путевой лист сформирован в электронном виде.
Норма права:
Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ, статья 18.1;
Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ

Сведения о медосмотре заверяются собственной УКЭП медицинского работника. Подписание от имени медицинской организации и приложение МЧД не требуется.
Норма права:
Постановление Правительства РФ от 21.05.2022 № 931

Только юридические лица и ИП, фактически осуществляющие транспортно-экспедиционную деятельность с заключением договоров перевозки от имени клиента, являющимся грузоотправителем или грузополучателем и (или) без заключения таких договоров в случае выполнения перевозки груза самостоятельно или заключения договоров перевозки груза или части перевозки от своего имени в случаях, если груз принимается или без заключения таких договоров в случае выполнения перевозки или части перевозки самостоятельно
Норма права:
Федеральный закон от 30.06.2003 № 87-ФЗ, статья 2.2

Со дня размещения сведений о юридическом лице или ИП в реестре.
Норма права:
Федеральный закон от 30.06.2003 № 87-ФЗ, статья 2.2

Нет. Если лицо не осуществляет транспортно-экспедиционную деятельность, размещение сведений в реестре не требуется.
Норма права:
Федеральный закон от 30.06.2003 № 87-ФЗ, статья 2.2

Нет. Электронные экспедиторские документы оформляются только в рамках договора транспортной экспедиции.
Норма права:
Федеральный закон от 30.06.2003 № 87-ФЗ, статья 1, статья 2; статья 801 ГК РФ, постановление Правительства РФ от 08.09.2006 № 554, п. 7

Поручение экспедитору, экспедиторская расписка (в случае, если в соответствии с договором транспортной экспедиции груз принимается экспедитором во владение) и складская расписка (в случае приема груза на складское хранение).
Норма права:
Федеральный закон от 30.06.2003 № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности», статья 4, постановление Правительства РФ от 08.09.2006 № 554, пункты 5, 6; приказ Минтранса России от 11.02.2008 № 23, постановление Правительства РФ от 08.09.2006 № 554, п. 5 12

Если продавец обеспечивает перевозку груза, уже принадлежащего покупателю, с привлечением сторонних перевозчиков, то такие правоотношения могут быть квалифицированы как оказание продавцом транспортно- экспедиционных услуг.
Норма права:
Гражданский кодекс РФ, статья 510, Федеральный закон от 30.06.2003 № 87-ФЗ, статья 1; постановление Правительства РФ от 08.09.2006 № 554, пункт 4

Да, в пределах полномочий, предоставленных клиентом доверенностью, в случае, когда груз не принят экспедитором во владение и им не выдавалась экспедиторская расписка.
Норма права:
Федеральный закон от 30.06.2003 № 87-ФЗ, статья 4.1

Только как лицо, которое является исполнителем услуг по организации перевозки груза и принимает груз во владение для перевозки с одновременным проставлением отметки «является экспедитором», за исключением случаев, предусмотренных пунктом 102 Правил № 2200.
Норма права:
Постановление Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200, пункт 102

Да, при организации международной перевозки Федеральный закон от 30.06.2003 №87-ФЗ распространяется на транспортно-экспедиционную деятельность, осуществляемую на территории Российской Федерации.
Норма права:
Федеральный закон от 30.06.2003 № 87-ФЗ, статья 1; статья 801 ГК РФ

Да, но только через аккредитованных российских операторов ИС ЭПД. Иностранное лицо должно быть зарегистрировано в РФ и иметь электронную подпись. При этом для иностранных перевозчиков, осуществляющих каботажные перевозки, и ГО, ГП иностранцев установлено исключение, когда транспортная накладная оформляется на бумажном носителе.
Норма права:
Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ, статья 18.1;
постановление Правительства РФ от 21.05.2022 № 931; приказ МТ
РФ от 01.06.2026 № 262.

Нет. Российскими нормативными правовыми актами направление CMR-накладной в ГИС ЭПД не предусмотрено.
Норма права:
Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ, статья 1; Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года

Для международной перевозки применяется накладная по международному договору Российской Федерации, в том числе CMR.
Норма права:
Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ, часть 3 статьи 1;
Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года

Наряду с ЭТрН должен использоваться электронный сопроводительный документ, предусмотренный Лесным кодексом РФ, а в ЭТрН указывается его регистрационный номер.
Норма права:
Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ, статья 8; Лесной кодекс РФ, статья 50.4

С 01.03.2027 - для юридических лиц и ИП, оказывающих услуги по перевозке грузов транспортными средствами категории N с технически допустимой максимальной массой более 3,5 тонн, за исключением случаев, прямо установленных законом.
Норма права:
Федеральный закон от 29.12.2025 № 520-ФЗ, статья 1, статья 3

Нет, его положения на такие автомобили не распространяются.
Норма права:
Федеральный закон от 29.12.2025 № 520-ФЗ, часть 4 статьи 1

Операторы ИС ЭПД и оператор ГИС ЭПД обязаны обрабатывать персональные данные в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных.
Норма права:
Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ, статья 18.1;
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ